关于巡视省区反馈的共性问题和反馈的主要问题的整改方案
根据市委办公室印发了《贯彻落实〈省委厅关于持续深化落实中央巡视整改的工作意见〉》(X办发电〔2018〕150号)文件精神，有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，现结合我局实际，制定如下整改方案：
一、整改目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和习近平总书记重要指示精神，全面落实市委八届四次、五次全会精神，将十九届中央第一轮巡视14个省区反馈的共性问题和巡视XX反馈的主要问题整改作为推动全市国土资源管理的重要举措和有力抓手，全面落实“服务发展、保护资源、维护权益”总要求，始终做到“两个坚决维护”，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全力服务“两都一城”，为建设富裕美丽幸福现代化XX提供资源保障。
二、整改内容及整改措施
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实中央有关重大决策部署有差距。主要表现在强化理论武装、加强思想改造抓得还不够主动，特别是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有时存在自我满足心理，把学过了当学好了，了解了当悟透了，缺少深钻细研的功夫；有时关注工作比关注学习多，抓别人比抓自己多，弱化了持续学习、深入武装的紧迫感；有时运用创新理论回答和解决面临的现实问题不够，有时还有靠不上、贴不紧、抓不深的现象。忽视理论武重要性的认识，某种意义上也意
味着思想的退化、政治信念的动摇。有的领导践行新发展理念不够到位，办事凭老经验老办法，创新意识还不够强，有的领导意识形态工作责任制落实不够到位，对扫黑除恶工作不够系统深入，与分管的工作结合不紧，贯彻执行上级决策部署有搞变通打折扣的现象。
整改措施：一是坚持把加强思想政治建设放在首位，以信念人格实干立身，不断提高政治站位。二是狠抓理论武装，不断提升班子成员政治素质。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，三是做到经常学、反复学、持续学，推动学习贯彻讲话精神向广度和深度拓展，做到真学真懂真信真用，把对党忠诚作为立身之本，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。四是切实增强“四个意识”“四个自信”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央和省委市委以及省厅的各项决策部署落到实处。
责任领导：局领导班子
责任单位：各区（市）国土资源局党组，机关各科室（站、队、中心）
整改时限：长期整改
（二）党内政治生活不够严肃、不够规范。一是少数班子成员还存在落实“三会一课”制度还不到位，不能以“双重身份”参加组织生活的问题，对组织生活重视不够；二是班子民主生活和专题民主生活会批评和自我批评的辣味还不够足。三是深刻吸取教训不足，警示教育力度不够。近年来，全市国土资源系统先后有4名干部因廉政问题出事，充分说明我们深刻吸取教训还不够，警示作用还不明显，没有充分吸取苏荣案的深刻教训。虽完善了相关制度，但从严要求、从严管理还不够，态度还不够坚决，措施还不够得力。四是领导班子还存在对社会上、网络上出现的一些政治谣言，对朋友圈、老乡圈、校友圈等可能滋生拉帮结派问题的“圈子文化”等不良现象主动抵制还不够。
整改措施：一是坚持在严肃党内政治生活、加强党内监督上精准发力，打牢全面从严治党基础；二是严格落实民主生活会制度，达到“红红脸、出出汗”的要求。三是认真履行贯彻《准则》和《条例》的领导责任，把贯彻落实《准则》和《条例》与贯彻落实党内其他制度法规紧密结合起来，与深入
抓好中央巡视反馈意见整改工作结合起来；四是以“严”和“实”的精神推动有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究常态化，要带头严守党的政治纪律和政治规矩。
责任领导：局领导班子
责任单位：各区（市）国土资源局党组，机关各科室（站、队、中心）
整改时限：长期整改
（三）党建工作抓而不实，存在薄弱环节。组织建设不够扎实。一是局党组对区（市）国土资源局领导班子管理教育不力；例如：7月31日，XX区国土资源局个别班子成员发表与省委省政府以及市委市政府关于殡葬改革政策不符的言论。二是党建工作与中心工作深度融合不够；有的班子成员存在分管工作与党建工作脱节，还存在着要求不严、工作标准不高、统筹协调党建与中心工作作用发挥不充分等问题，还存在重部署、重形式，轻成效，不善于总结等问题。三是领导班子对区（市）国土资源局班子建设监管不力，导致党组织政治领导核心作用不突出；如：2013年以来，XX市国土资源局党组书记、局长职位长期分设，党组的核心作用没有充分显现；
整改措施：一是强化党建引领作用发挥，把党建工作与中心工作融合一起抓，同部署、同检查、同考核。二是进一步强化责任担当，充分调动广大党员干部群众的积极性、创造性，同心同向同力，狠抓工作落实，用改革发展的新成果检验党建与中心工作的新成效。三是进一步强化基层组织建设。配齐配强支部班子，严格落实组织生活制度，局下属事业单位支部必须是副县级领导担任支部书记，强化“头雁效益”。
责任领导：XXX、XXX
责任单位：各区（市）国土资源局党组，机关各科室（站、队、中心）
整改时限：长期整改
（四）作风建设不够到位，“四风”问题时有发生。一是有的班子成员之间配合意识还不够强，推诿扯皮现象仍然存在，担当精神还不够，政治站位有待提高。二是个别班子成员工作中还存在着“以文件落实文件、以会议落实会议”的现象，还存在着要求不严、工作标准不高、统筹协调作用发挥不充分等问题；三是工作还不够扎实，存在惯性思维；个别班子成员对迎接上级督查考核停留在表面上，汇报材料上、资料装订上，还存在应付的现象。
整改措施：一是坚决抵制不良风气和思潮，不搞特权，不谋私利，不怕得罪人，对作风问题敢于“亮剑”、坚决斗争, 既要管好身边工作人员，更要管好班子、带好队伍。二是坚决落实好中央八项规定精神，用好监督执纪“四种形态”。做到对苗头性、倾向性问题早发现、早解决、早见效。三是不断提高工作标准，狠抓工作落实，确保各项工作落到实处。
责任领导：XXX、XXX
责任单位：各区（市）国土资源局党组，机关各科室（站、队、中心）。
整改时限：长期整改
（五）履行“两个责任”不够到位，全面从严治党氛围不够浓厚。一是局党组履行主体责任还不够，贯彻执行“党要管党、从严治党”要求还不够高，管党治党存在宽、松、软的问题，对一些干部慢作为、执行力不强等问题进行有力的批评教育和及时的组织处理还不够。二是干部队伍建设重视不够，考虑到今年实施机构改革，一段时间内不会开展干部选拔任用工作，进而忽视了干部的发展问题，全局干部之间横向纵向沟通交流机会少，对一线干部不熟悉，班子成员对分管部门以外的干部不了解，对干部的考察、培养、储备等方面做得不够。
整改措施：一是要带头把管党治党的政治责任扛起来，推动“两个责任”层层落实、压力层层传导，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二是加强干部队伍建设，充分发挥干部作用，最大限度调动干部的积极性主动性和创造性。三是认真贯彻干部选拔任用条例，按照标准要求选拔任用干部。
责任领导：XXX
责任单位：各区（市）国土资源局党组，机关各科室（站、队、中心）
整改时限：长期整改
三、整改要求
（一）加强领导，明确责任。局领导班子全体成员要在思想上高度重视中央巡视反馈的共性问题和巡视XX反馈的主要问题，切实增强大局意识、责任意识，以身作则，率先垂范，按照责任分工，及时召集相关部门研究细化整改措施，负责组织指导、督促检查、总结评估等工作，全面抓好分管领域整改工作。各级党员领导干部要及时行动起来，认真对照检查存在的不足，切实加以整改。
（二）分类实施，扎实整改。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。驻局纪检要充分发挥职能作用，强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。
（三）举一反三，建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会发展升级的过程。
