冯桂玲 李洪平
内容摘要：留学生教育的发展受其政治、经济、文化、教育等发展的影响与制约，本文运用对比分析的方法，以数据为支撑，深入分析了云南省的政治、经济现状对云南省留学生教育发展的制约与拉动作用。
關键词：留学生教育 影响因素
进入21世纪，在政治多极化、经济全球化、文化多元化、信息网络化的大背景下，伴随着我国经济的高速发展，我国的国际地位不断提高，中华传统文化也逐渐散发出独有的魅力。来华留学生数量的增长呈现出迅猛之势。2000年，来华留学人员为52150人[1]。2018年，来华留学生人数已达492，185[2]，比2000年增加了440035人，增幅达944%。随着来华留学生数量的增长，来滇留学生的数量也有了明显的增长。2018年的来滇留学生人数较2000年增加了18699人，位居全国各省留学生数量的第九位。
尽管和全国总体形势趋于一致，云南省的留学生人数、留学生所选专业门类、生源国都逐年有所增加，但云南省的留学生数量及其增长速度远低于北京、上海、天津、浙江、广东、黑龙江等省市。同时云南省的生源范围也显狭窄，云南省亚洲国家和地区的来华留学生比重远高于亚洲国家和地区的来华留学生在全国所占的比重。以2014年为例，全国有59.80%的来华留学生来自亚洲国家和地区，而该年云南省仅东南亚、南亚的来华留学生所占比率就超过该省留学生总数的75%。来华留学生人数多年来位列全国前十的韩国、美国，俄罗斯、日本、印度尼西亚、哈萨克斯坦、法国留学生在云南省留学生中所占的比例都不高。云南省有着良好的区域位置、丰富的民族文化资源、优越的气候环境，然云南省不仅留学生数量远低于北京、上海、广东、浙江等省市，而且生源范围狭窄，这与云南省的政治、经济、文化、教育现状有着密切的相关性。
一.政治因素对留学生教育发展的影响
留学生输出地与接受地政治的稳定是促使留学生国际间流动的保障性因素。在全国政治稳定的大环境下，云南省政治稳定，社会安宁，为留学生教育的发展提供了一个良好的大环境。留学生教育的成功推进除了能促进云南省教育的国际化，还有助于提升云南省的“文化软实力”，增强云南的区域文化辐射力，提升云南省的国际化水平和国际知名度，进而增进东南亚、南亚各国对云南省的了解，降低双方的交易成本，从而为云南省赢得更多的经贸交流机会，促进云南经济的发展和国际化的进程。因而，云南省政府出台了一系列政策和措施来促进云南省的留学生教育发展。从2000年起，云南省就加快了推进教育国际化的步伐，云南省教育厅鼓励云南高校与国外政府、国际组织、民间组织签约国际项目，设立孔子学院、孔子课堂和汉语中心，用更多的政府奖学金和相关基金吸引外国留学生。云南省“十二五”规划中明确提出了加强国际孔子学院建设、推进汉语国际推广基地建设等内容。云南省教育事业发展“十一五”规划及2020年远景目标也明确提出要进一步加强教育国际交流与合作，推进高等院校实施“走出去”战略。根据云南省经济社会发展需要，积极扩大留学生规模，吸引外国学生，特别是东南亚国家学生来滇留学。加大汉语国际推广工作力度，积极开展对外汉语教学建立和完善对外教育交流网络。由上可以看出，云南省政治稳定，政府注重留学生教育的所能带来的政治影响，实施积极地吸引和接受留学生的政策，云南省良好的内部政治环境及政府对留学生教育所持的积极态度有利益拉动留学生教育的发展。云南省的来华留学生人数从2000年的612人增加到了2018年的19311人[2][3]。
留学生教育除了受接受地内部政治因素的影响，也会受到外部大的政治环境的影响。云南省留学生生源范围狭窄，主要生源国一直是东南亚、南亚国家。以云南财经大学2014年的留学生数据为例：2014年云南财经大学94.8%的学生来自亚洲国家和地区，而这其中97%的学生来自东南亚国家。这使云南省的来滇留学生数量对中国与东南亚、南亚的政治环境有很强的依赖。2014年中越南海争端激化之后，云南省的越南留学生数量的急剧下降。以云南财经大学本科留学生为例，2008年至2012年间，该校各年的越南本科留学生都在100名以上，而2015年至2019年间，该校越南本科留学生的最多的一年有23名（2015年），最少的一年仅有8名（2018年）。积极、良好的政治环境对留学生数量的增长有明显的推进作用。“一带一路”倡议的提出与发展，进一步促进了云南省与南亚国家的合作，自2015年以来，云南大学、云南师范大学、云南财经大学等高校的孟加拉、斯里兰卡、巴基斯坦等南亚国家的留学生数量都有了明显的增加。全省的留学生数量也从2015年的12078人增加至了2018年的19311人[2][4]。
二.经济发展现状对留学生教育发展的影响
2000年至2018年间云南省的经济发展处于良好的态势，GDP总值及对外贸易总额一直持续上涨。良好的经济形势为云南省留学生教育的发展提供了强有力的保障。2000年至2018年间，尽管仍受一些负面因素的影响，但云南省的留学生数量整体上保持了一定的增长态势，云南省的留学生数量基本保持在全国各省市留学生数量中的中偏上位置。然而，这期间云南省留学生的数量在全国留学生总数中的比例一直不高。这与云南省的GDP总值、对外贸易总额等有着密切的联系。依据贸易引力理论，留学生接收地的GDP总量、对外贸易总额等是该地留学生规模扩大的主要引力因子。尽管云南省有着优越的地理位置，与多个国家相邻，但云南省的GDP总值、货物进出口总额在全国的占比都很低。云南省的留学生数量与云南省的GDP总值、货物出口总额在全国的占比呈现出了明显的相关性。表一依据云南省统计年鉴（2003-2019年）、中国统计年鉴（2003-2019年）、中国高等教育学会外国留学生教育管理分会提供的2003-2018年全国来华留学生数据统计，列出了2003年至2012年，2015年至2018年云南省GDP总值、云南省留学生数量、云南省GDP占全国GDP的比例、云南省货物进出口总额占全国的比例、云南省留学生占全国留学生总数的比例①。表一如下：
通过上面的数据可以看出，2003-2012、2015-2018年间，云南省的GDP一直持续增长，云南省的留学生数量随之呈现出了整体上升的趋势。然这期间，云南省的GDP总值及货物进出口总额在全国的总量中占比很低。这十四年间，云南省的GDP在全国的占比从未达到2%。同时尽管云南省地处中国西南边陲，与越南、老挝、缅甸接壤，与多国邻近，但云南省的货物进出口总额在全国中所占的比重也一直很低，2012年，云南省的货物进出口总额占到全国的5.43%，已是2003-2012年十年间的最高值。与此相对应的是，云南省留学生占全国留学生数量的比例也一直较低，在2003-2012年间，仅有2009年云南省留学生数量占全国的比例超过三个百分点，为3.34%。2015-2018年间，云南省的GDP总值及货物进出口总额增长加速，其在全国总量中所占的比例也随之提高，2015-2017年，云南省的GDP总值都占到了全国总量的1.99%，这是近二十年来云南省GDP占全国GDP总量的最高值。2018年，云南省货物进出口总额占全国的比例达到了6.63%，远高于了表一中的其它年份。在良好的经济态势下，云南省2015-2018年的留学生总数连续四年在全国来华留学生总数占比中超过三个百分点，2018年达到3.92%，这是自2000年起，云南省来华留学生数量在全国来华留学生中的最高占比。
三.小结
云南省良好的地理位置、多元的民族文化、与东南亚、南亚长期以来广泛的商贸合作，都为云南省发展留学生教育提供了强有力的支撑。同时，为云南省留学生教育的可持续发展提供了美好的蓝图。
参考文献
[1]http：//www.cafsa.org.cn/research/show-1259.html， 2000年12月13日
[2]www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201904/t201904 12_377692.html，2019年4月12日
[3]www.cafsa.org.cn/research/show-1259.html，2000年12月13日
[4]www.cafsa.org.cn/research/show-1662.html，2016年4月18
注 釋
①因未能查询到2013年、2014年云南省留学生的数量，故表一中没有列出2013、2014年的相关数据。
（作者单位：云南财经大学国际语言文化学院;云南师范大学文学院）
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